杜绝“假派遣”、“逆向派遣”

新闻背景:劳务派遣是指派遣机构根据用人单位的需求，将与自己建立劳动关系的派遣员工派往用人单位工作，用人单位向派遣机构支付派遣费，派遣机构向派遣员工支付劳动报酬的一种特殊雇佣关系。通过劳务派遣，用人单位既可以避免人员冗余产生的成本，又可以突破人员编制的限制。

　　本报讯 (记者 胡京春)日前，黑龙江省政协报送省委、省政府的《关于全省劳务派遣工状况的调查报告》，得到省委、省政府领导的重要批示。

　　今年5月，黑龙江省政协就劳务派遣工状况进行了专题调研。调研组发现，黑龙江省劳务派遣工数量在不断增长、充分发挥就业补充辅助作用的同时，也存在着部分用人单位违规使用劳务派遣、劳务派遣单位运营不规范、劳务派遣工同工不同酬、政府有关职能部门监管不到位等问题。调研组建议，尽快出台落实劳动合同法修正案的实施办法，明确用工单位和派遣单位的义务和责任，对劳务派遣适用岗位作出明确规定，对用工单位使用派遣员工的具体条件、工种以及占用工总数的比例作出明确规定；要适当限制派遣人员占用工单位员工总数的比例。采取列目录的方式对劳务派遣的辅助性岗位做出界定，同时尽早对发展迅速的劳务外包等新生事物进行界定，适当限制劳务外包的适用范围，防止出现“假外包、真派遣”。

　　调研组提出，要加强对用工单位劳务派遣适用岗位的检查，加强对派遣机构运营状况的监管，建立对派遣机构的定期检查和诚信等级评估制度，建立健全劳务派遣公司退出机制和违规信息披露机制，推行派遣责任保证金制度。

　　“进一步健全完善对国有企业考核管理的相关制度，督促其认真履行企业社会责任。”调研组还建议，充分发挥工会组织的作用，依法维护劳务派遣工的合法权益，实现同工同酬。