劳务派遣新政即将实施 企业用工结束零风险时代

2014年1月27日，人力资源和社会保障部最新公布了《劳务派遣暂行规定》（以下简称“《暂行规定》“)，并将今年3月1日正式实施。规定明确：用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%，并对劳务派遣工的薪酬福利政策等做了进一步的明确。

　　劳务派遣制度一直受到社会普遍关注，如今《暂行规定》实施在即，对于正在使用劳务派遣工的企业来说，是否已经做好准备了呢？

　　据全国总工会的一项调查，我国被派遣劳动者人数2011年达到约3700万人，占到国内职工总数的13.1%。他们大量出现在国企、机关、事业单位和各行业民营企业中，已成为很多单位的主力劳动者。但很长时间以来，对于劳务派遣工的用工比例，并未获得明确的规定。

　　在综合考虑各方面情况、充分调研论证的基础上，即将实施的《暂行规定》明确了用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量。

　　对此，资深职场风险防控领域专家、北京太和鼎信管理顾问有限公司总经理董洋先生表示：“原本劳务派遣只是一种补充方式，并非主要用工方式。但是目前中国的劳务派遣已突破了行业、用工时间、岗位等限制，成为常规、普遍的用工制度。有些企业当前使用劳务派遣员工比例超过50%，新政必将给派遣用工量较大的行业和企业带来极大的冲击和挑战。”

　　据董洋介绍，即将实施《暂行规定》明确说明“用工单位劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量（指用工单位签订劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和）的10%”，这条红线会让很多企业HR大伤脑筋，担心人工成本和管理成本会因此增加。但实际上，除了需要考虑用工成本之外，更应该值得关注的是招聘风险及雇佣风险的增加。

　　董洋表示：“以往，企业大量招聘劳务派遣工，派遣工与劳务派遣公司签署协议，而非与用工企业直接签定劳动合同，从雇佣关系的角度，这实际上是为用工企业规避了雇佣风险，一旦派遣员工出现违法问题或不良记录，用工企业不需要负直接责任，从而转移并规避了大量的雇佣风险。”

　　据太和鼎信2013年的《中国职场诚信指数调研》显示：目前中国职场中，大约73%的求职者都存在弄虚作假的行为，其中涉嫌学历虚假、工作履历虚假比例最高，甚至求职者为了谋求职位，会伪造身份信息或隐瞒犯罪记录，这给企业招聘工作带来了很大的用工风险。企业稍有不慎，就会引进“问题”员工，而这些“问题”员工如果是派遣员工，对用工企业的风险近乎为零。但随着《暂行规定》的实施，劳务派遣员工比例将不得超过10%，这也就意味着，将有90%的员工需要与企业直接签署劳动合同，由企业直接招聘、管理，这使得企业在未来的用工风险激增。

　　为应对这一风险，董洋也给出了一剂“妙方”。

　　“其实用工风险在各大行业和企业一直存在，只要存在招聘应聘，就会有用工风险。在成熟的发达国家，个人都建有完善的个人信用体系，企业可以随时查看个人的信用记录，来判断一个人的诚信度。但在我国，个人信用体系还非常不健全，用工企业对于个人的信息核实还具有一定难度，但企业可以委托专业的雇前背景调查公司来对应聘者信息加以核实，核实的内容依企业需求而定。主要包括应聘者的个人身份信息、学历信息、工作履历核实、工作表现验证等，然后生成一份完整的调查报告，供招聘企业参考。通过这样的调查，企业可以基本了解应聘者信息的真实状况及岗位匹配度而决定录用与否。这样，企业的用工风险会大大降低。此外，专业的背景调查公司还会建立自己数据信息系统，以帮助企业更加快速、安全的了解应聘者信息。例如，太和鼎信就在斥资千万打造国内最完善的“中国职场诚信数据库”，确保数据的安全和服务的质量。

　　另据了解，为使劳务派遣用工数量较多的用工单位能够平稳地将用工比例降至规定比例，《暂行规定》给予了用工单位两年的过渡期，用工单位在《暂行规定》实施前，可以在《暂行规定》施行之日起两年内逐步降至规定比例。虽然这可以让企业暂缓一口气，但可以肯定是，企业用工“零“风险的时代即将结束。