企业滥用劳务派遣问题比较严重

金融界网站上海讯 7月20日，“2013中国上市公司风险管理高峰论坛暨第四届金盾奖颁奖盛典”在上海举办。本届论坛的主题是“变革时代企业管控之道”，政府高官、学界精英、上市公司高管、监管层、法学界专家汇聚一堂，围绕“行政治理”与中国上市公司风险管理机制重构，IPO排队与发审机制，证监会与交易所的权力变革，网络自媒体时代的上市公司危机管理，上市公司品牌管理与信誉危机等议题展开意见领袖的精彩观点。金融界网站全程直播此次论坛盛况。

　　中国社会法学研究会副会长、秘书长，北京大学党委副书记叶静漪发表开幕致辞。以下为发言文字实录：

　　叶静漪：

　　尊敬的各位嘉宾、各位代表：

　　大家上午好。非常高兴来到美丽、充满生机的上海，来到上海财大，来参加“第四届中国上市公司风险管理高峰论坛”。首先我代表北京大学对各位嘉宾和代表的到来表示热烈的欢迎，对论坛主办方的辛勤劳动和精心安排致意诚挚的感谢。

　　自2010年首届风险论坛在北京大学交流中心举办以来，中国上市公司风险管理高峰论坛已经成功举办了三届。在各方的努力和帮助下，风险论坛的规模、水平和影响力不断提升，风险论坛的品牌和生命也不断地增强，前三届风险论坛都是在北京大学主办的，这一次在上海财经大学法学院的盛情邀请下，第四届风险论坛从北京搬到了上海。上海正致力于建设国际金融中心，上市公司风险管理高峰论坛在上海举办以上海的金融地位和国际影响力高度契合，相信风险论坛今天的尝试和创新一定能够取得新的突破和收获，也期盼北京大学以上海财经大学、北大法学院以上财法学院能够继续精诚合作，共同推进上市公司风险管理相关领域以及更广阔的领域当中的相关理论研究和实践创新的深入发展。2013年是我国全面贯彻十八大战略规划的开局之年，深化企业改革，加快转变经济发展模式，优化经济结构，一直是我国经济战略和产业政策的重心。借助上市公司风险管理高峰论坛的高端平台，上市公司治理领域的专家、学者，以及法律、经济、管理、财务等各方面的专业人士齐聚于此，热烈进行研讨，对于推动我国上市公司风险管理的相关热点问题研究具有非常重要的意义。这几届论坛当中各位专家学者和专业人士对上市公司风险类型、影响上市公司治理和风险管理的各种宏观、微观因素以及我国资本市场发展等诸多重要问题进行了全面、深入的讨论，取得了丰硕的成果。对提升国家、社会、企业以及投资者对我国上市公司风险管理问题的关注和认识起到了重大的促进作用。现代社会是风险社会，无论是国家、社会还是企业、个人都应当加强防范和管理风险的能力。这个时代背景下，上市公司面临着政策、法律、市场等各种各样的风险，并且随着信息技术、交易形式、文化观念的变迁，风险形态也具有新的特点。风险论坛的选题立足中国资本市场发展的本土特色，紧贴时代发展的新问题、新现象，这种将高端与前沿紧密结合的问题意识非常有价值。

　　上市公司作为资本市场的重要组成部分，其风险的发生和管理，与我国资本市场的发展水平、监管政策、具体规则具有密切的关系，也跟中国股民的钱袋息息相关，所以上市公司风险管理不仅关涉国家的经济形势，也跟中国千万个家庭的生活和情绪密不可分。风险论坛的意义是非常重大的。

　　我是研究劳动法和社会保障法的，我也理解企业用工和劳动关系，应该同样是上市公司管理的重要内容，企业用工和劳动关系同样应当是上市公司风险管理的重要内容。2007年我国劳动合同法出台之际一些经济学家和企业家甚至有些法学家，也批评劳动合同法过于超前，提高了企业的用工成本等等。但是大家也看到了，经过近几年实施的情况来看，劳动合同法使得我国企业的劳动关系和职工权益保护走向了规范化和法律化。这跟规范公司治理和用工制度，提供上市公司风险管控的水平应该是一致的。据我了解，一些企业或者是公司存在着滥用劳务派遣的问题，有些甚至比较严重，其中的法律风险是不容忽视的，近几年来一些因劳动争议引发的群体性事件也不断发生，已经引起了社会舆论的广泛关注。现在的新形势情况下，劳动用工关系包括一些新的劳动群体，包括大家比较关注的新生代农民工的权益保障问题，我们的学生工的保障问题，也有许多值得我们思考的问题。随着社会治理模式的改进，劳动关系的问题应当引起政策制定者、法律制定者和研究者更多的重视和关注，因而我也特别希望借助本次高峰论坛的平台，呼吁大家更多地关注涉及上市公司劳动关系的风险管理问题，还有涉及企业的劳动关系的风险管理问题。

　　最后我也预祝2013年第四届中国上市公司风险管理高峰论坛圆满成功。谢谢大家。