无锡人力资源外包的探讨

农民外出务工，由于缺乏准确高效的用工信息，人往哪里去、哪里能挣钱，都是跟着感觉走。农民工进城后就业环境差，面对城市和城里人，农民工没有归宿、认同感，普遍有着遭受怀疑、轻视、歧视、排斥、侮辱的经历和见闻。农民工仍处于弱势地位，合法权益也时常受到侵害，很多方面无法与雇主进行平等交流，大街上，经常看到农民工为干了活讨不到工钱，流下无奈的泪水。

人力资源外包方式，可以有效破解农民工“维权难”和企业“用工荒”，用市场化的手段实现了民工、企业和输出单位的“三赢”，规避《劳动合同法》修改后劳务派遣公司法律风险。根据笔者多年研究，下一步，劳务派遣将逐步被人力资源外包替代。劳务承包是新《劳动合同法》颁布后，企业解决劳务用工的有效方式，如果企业完成工作任务的岗位是长期的，完成任务又需要大量的劳动力，可以采用人力资源外包的方式解决用工问题。但如果工作任务是临时性、辅助性、替代性的，劳动力需求数量较少，还照样可以选择劳务派遣的用工方式来解决问题。可见，新《劳动合同法》颁布后，企业只要遵守国家法律、法规的规定，无论选择劳务派遣还是进行劳务承包，完全可以按照自身特点、经营业务要求，解决相应的劳务用工问题。

人力资源外包是人力资源公司向各个工厂成批输出工人，哪个厂家要人，人力资源公司“打包”调人过去，以公司名义与用人单位签集体合同，工人没活时，人力资源外包公司“包吃包住，照发工资，闲时培训”，人力资源外包公司的收入是通过向雇主收取费用生存，这就是“人力资源外包”模式。人力资源外包其实就是劳务外包，是指有需求劳动力的企业将本企业的岗位外包给人力资源公司，在外包的合同里面明确岗位职责、岗位人数、岗位任务及外包金费等，外包企业只需检验每个岗位应当完成的任务指标，按实际完成的任务指标支付各种承包费的一种经营模式。劳务发包方不与劳动者有任何关系，所有劳动者与人力资源公司签订劳动合同，而不是签订派遣劳动合同。劳动合同明确劳动岗位与劳动要求，按劳取酬。这一经营生产形式具有劳务派遣的优势外，又规避了“新法”7月1日实施后劳务派遣公司的法律风险，对比劳务派遣更加减少了企业的经营风险；对比自主用工完全是零风险。

农民招的来、留的住的条件，就是要让农民工能吃饱饭，能挣到钱，如果做不到这点，农民工也不会听你的，他也不会跟着你干。人力资源外包公司必须做到让农民工招得来，留得住，干得开心，挣得放心，下面笔者从8个方面对“人力资源外包”模式进行探讨。

1、“人力资源外包”模式肯定可为，人力资源外包公司赚钱主要体现在工资谈判能力上，人力资源外包公司以组织的形式与工厂谈判往往能争取主动，与用工企业签订合同的过程,实际上是人力资源外包公司代表农民工与用工企业进行集体谈判,可以在工资和劳动保护方面争取到更为优厚的待遇。人力资源外包公司为企业服务，不是按月收取服务费的，而是计时的，每小时每个员工多少钱，每月不低于多少个小时。人力资源外包公司要求员工每月提供308小时的工作时间，一个月按28天算，平均每天工作11个小时，每月员工可休息2天。人力资源外包公司从企业那里领取的工资假定每天每人180元，人力资源外包公司发给员工一部分，剩余部分寄往员工家里，另一小部分集中起来统一使用，作为下岗员工的生活费发放。

2、建立农民工教育机制。面对缺乏技能的农民工，只有通过训练和培训，提高他们的素质，使他们懂礼貌、遵法纪、守道德，才能使他们在社会上立驻足，才能输得出、稳得住，公司要提供岗前培训、技能培训、订单式培训，使员工在用工单位能够得心应手，为用工单位提供合适的人才，减少用工单位的负担。工资按时足额发放，每逢法定节假日发放福利和慰问品，使员工满怀创业的激情，全身心的投入到工作中去。要根据不同企业、不同层次、不同岗位的需要，有针对性地进行培训，形成强大的团队合力。培训后的农民工人心齐、质量高，很快就能上岗签约，就业难问题得到有效解决。为了全面保障农民工的合法权益，人力资源外包公司一般以30-50人为一组进行组织和培训，在员工输出时每30-50人为一个单位，变单个输出为集团式输出的管理方式，有效地避免了个别用人企业故意刁难和虐待，侵犯农民工合法权益的现象。

 3、从制度上给予切实的保障。农民工只要在法定工作年龄，年纪不管大小，教育无论高低，只要想干活，就能进公司。人力资源外包公司管他们的吃住，还进行基本培训，为他们安排用工企业。人力资源外包公司要挣钱，但挣的钱不在农民工身上，而是从用工企业那里收取管理费。这笔钱的相当一部分，还要返还到农民工身上，比如生了病有保障，没活干也发薪。进厂之前包培训，培训期间包吃住；培训期间每人每天获得补助。人力资源外包公司同每家企业签订包括农民工工资待遇、生活标准、人身安全等内容的协议，用工单位同公司进行经济结算，确保每一个农民工的收入。这样，既减轻了合作企业的负担，又维护了农民工的利益。从而也避免了个别工厂、企业故意刁难，甚至虐待农民工的事件发生。若用工企业出现意外的情形，无力支付农民工工资时，人力资源外包公司启动权益保障制度，使农民工的工资没有风险，有效防止克扣和拖欠农民工工资等问题。员工患病包治病，医疗费由公司全额报销；保证月月足额发放工资；失业期间包吃住，并且发放救助金，安排再就业；合同期满，或从公司退休，按年限支付经济补偿金；婚丧嫁娶、逢年过节，享受带薪假日。这样，农民工觉得有保障，有安全感，流失量自然就减少了。

4、为企业用工与农民工的权益上双保险。现在企业多是进行订单生产，有订单招人，没订单裁人，遭遇失业就成了工人们的家常便饭。企业没有订单时，大量辞退员工，当旺季到来时，虽然有大量订单，但又找不到工人。通过人力资源外包公司，企业在用人上就能灵活自如，人力资源外包公司像一座蓄水池，针对不同企业淡季旺季调剂使用，就是这个企业业淡季退工，公司把员工送到其他生产旺盛的企业。实在找不到活，组织农民工培训，一旦进入旺季，马上把员工分配到用人单位。这样，不但便于管理，而且便于和企业谈判。这一做法不但解决了员工的就业难，而且解决了用人单位的招工难，可谓一举多得，公司、员工都欢迎。

5、营造农民工良好的家园.拓展丰富人力资源服务，公司承诺年满18岁的农民工，只要加入本公司，包吃包住，吃饱吃好，每人每天享受标准工资。为活跃员工业余文化生活，公司要建立了活动场所、文化室、娱乐室，让员工在公司有家的感觉。

6、强化遵纪守法教育。作为一个农民工来说，从农村走出来，有的是刚出学校门，素质参差不齐，为提高其修养和能力，加强对农民工的政治、思想、安全、法律等方面的教育，让农民工尽快融入和适应城市的就业环境。四面八方来的农民工，虽说是一盘散沙，但可聚沙成塔，又能大浪推沙，成败就在于方法。要建立农民工“准”军事化管理机制，对纪律涣散的民工队伍实行准军事化管理和培训，去掉“懒、散、软”的习气，增加“勤、钻、硬”的钢性，带工人，也和带部队一样，要赏罚严明，恩威并重。让每个农民工都认识到，自己不是一个农民，而是一个战士，要在经济大潮中冲锋陷阵。要从专业技术到生活细节对农民工进行系统的培训，确保农民工首先能够在城市中立足，帮助农民工养成良好的行为和生活习惯，每个员工进厂前，都要接受一到两天的法律常识，安全问题等培训课程和军事培训。员工的出勤，要有纪律，遇到什么事情，必须要先请假，得到部门主管同意，，重新安排工位之后，农民工才可以说离开车间。人才是企业发展的基础，为摒弃农民工平日懒散之生活习惯，要不断地对员工进行培训，而且建立起一套员工“准”军事化和亲情化的管理机制，提供农民工素质，更好地为广大客户提供优质的人力资源，尽最大努力为企业减少麻烦和负担，共创企业双方和员工三赢的良性循环局面，为构建和谐社会出一份力。

7、内部制度要完善。人力资源外包模式能不能持久，关键是制度，人力资源外包公司组织制度要规范、健全，否则内部可能就会出问题。人力资源外包公司要重视与加强公司制度创新和公司文化建设，包括公司内部的产权制度、组织制度、管理制度的规范化运作，全面提高包括公司高管人员在内的全体工作人员的素质，促进人力资源公司的快速规范高效发展。

8、人力资源外包公司也可与缺工比较严重的中小企业探讨成立合资公司模式，双方可以约定：中小企业出资、出厂房、出机器，人力资源外包公司负责输送人力、员工工资、员工管理，利润四六分成。

招收农民工，意味着管理难；农民工有保障，意味着开支大。对用工企业，人力资源外包公司是个担保公司；对求职农民工，人力资源外包公司是个保险公司。农民工“有序进城”现在是摸着石头过河，不存在什么固定模式，合理不合理，合情不合情，只要农民工满意就行。通过人力资源外包方式，保障了农民工的利益，解决了农民工就业难题，在劳务输出上创造了一种在输入地进行公司化管理的模式，有利于农民工有序转移就业，解决了企业用工短缺的难题，保障了用工单位和农民工的权益，为国家节约了培训费，促进了社会稳定和谐。通过人力资源外包模式，把经过培训的、具有一定素质的农民工，集团式输送给企业，并以公司的名义同每家企业签订权益保护协议，用工单位同公司进行经济结算，确保了每一个农民工的收入，使近期各级政府头痛的拖欠农民工工资、欠薪逃匿问题，有了解决的办法。人力资源外包模式是市场条件下新型员工制度，在劳务输出过程中，有效降低了就业成本，最大限度地提高用工信息的使用率，让更多农民通过转移就业实现致富。

通过规范化的人力资源外包公司介绍就业、组织培训、签订合同、保障权益，在这个基础上，实现农村劳动力转移的组织化、正规化、有序化、订单化、培训化、公司化，实现了农民工就业和权益的有效保障。人力资源外包模式用市场的手段，用经济的方式解决了市场的需求，具有强大有生命力的，人力资源外包是中国解决农民工问题的必由之路。人力资源外包公司对农民工实行人性化管理，让农民工吃饱、吃好、拿到满意的工资。这样做既满足了农民工的需要，又促进了企业的发展，为政府排了难，应鼓励其发展。